從信息無遮擋到數(shù)據(jù)可加密，寄遞用戶個人信息的變化正在顯現(xiàn)。近年來，國家郵政局堅持把推廣應(yīng)用郵件快件隱私運單作為回應(yīng)社會公眾期盼、解決行業(yè)個人信息安全保護(hù)難點問題的有力抓手，迎難而上，集智攻堅。隱私運單推廣以來，各級郵政管理部門、各寄遞企業(yè)通力協(xié)作、持續(xù)發(fā)力，推動隱私運單應(yīng)用盡用。2023年，全行業(yè)隱私運單日均使用量超過3.6億單，隱私運單使用率大幅提升，極大地促進(jìn)了寄遞用戶個人信息保護(hù)。

國標(biāo)強力守護(hù)? 協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督檢查

用戶收寄快遞更加安全放心

郵政快遞領(lǐng)域推廣應(yīng)用隱私運單是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全工作決策部署的實際舉措，是落實網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等法律法規(guī)的具體手段，也是應(yīng)對郵政快遞領(lǐng)域日益復(fù)雜嚴(yán)峻網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全形勢的必然要求。

國家郵政局注重制度設(shè)計，先后出臺郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《寄遞服務(wù)用戶個人信息保護(hù)要求》和規(guī)范性文件《寄遞服務(wù)用戶個人信息安全管理規(guī)定》，明確寄遞服務(wù)用戶個人信息隱私保護(hù)要求。2023年2月，《快遞電子運單》國家標(biāo)準(zhǔn)正式實施，要求快遞企業(yè)、電商經(jīng)營主體等采取措施，不得顯示完整的個人信息；推薦對個人信息進(jìn)行全加密處理；規(guī)范個人信息相關(guān)內(nèi)容的讀取權(quán)限。這些要求大大增強了寄遞用戶個人信息的保護(hù)力度。

國家郵政局積極與中央網(wǎng)信辦、公安部、檢察院等部門協(xié)同聯(lián)動，合力推動隱私運單應(yīng)用。2022年3月，國家郵政局會同中央網(wǎng)信辦、公安部開展郵政快遞領(lǐng)域個人信息安全治理專項行動，大力推廣應(yīng)用隱私運單，回應(yīng)公眾對個人信息保護(hù)的迫切期盼。2023年3月，國家郵政局、最高檢、中央網(wǎng)信辦、公安部等17部門聯(lián)合開展平安寄遞專項行動，持續(xù)推進(jìn)郵件快件隱私運單應(yīng)用，提升個人信息安全防護(hù)能力。為進(jìn)一步凝聚各方共識，推動盡早實現(xiàn)郵件快件隱私運單應(yīng)用盡用目標(biāo)，2023年9月8日，國家郵政局、中央網(wǎng)信辦、公安部3部門再次召開隱私運單應(yīng)用工作推進(jìn)會進(jìn)行再動員再部署，建立寄遞企業(yè)和主要電商平臺隱私運單使用情況每周通報排名、問題整改清單臺賬制度，采取視頻調(diào)度、聯(lián)合約談等方式，督促上下游企業(yè)及時解決重難點問題，推動隱私運單使用率大幅提升。

在隱私運單推廣應(yīng)用過程中，國家郵政局認(rèn)真查找存在的差距和不足，堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，著力破解落地執(zhí)行難、末端投遞不暢等難題。國家郵政局先后赴上海、浙江、安徽、廣東、陜西等地調(diào)研，深入了解堵點漏洞，提出針對性解決辦法。針對上游電商平臺隱私運單應(yīng)用進(jìn)展緩慢問題，會同中央網(wǎng)信辦、公安部組成聯(lián)合工作組，對多家主要電商平臺開展實地調(diào)研督導(dǎo)，促進(jìn)補齊短板弱項。國家郵政局還主動搭臺建立電商和寄遞企業(yè)隱私運單應(yīng)用常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，“點對點”協(xié)調(diào)解決寄遞企業(yè)與電商平臺、末端投遞柜（站）之間存在的上下游數(shù)據(jù)對接不暢等突出問題。

采用加密技術(shù) 打通堵點消除盲區(qū)

讓隱私運單成為行業(yè)“標(biāo)配”

各級郵政管理部門、各寄遞企業(yè)積極推動隱私運單應(yīng)用全面鋪開，全力保障寄遞用戶個人信息安全，隱私運單成為郵政快遞行業(yè)標(biāo)配，已是大勢所趨。

2023年，遼寧省郵政管理局與公安廳聯(lián)合下發(fā)推進(jìn)遼寧省郵件快件隱私運單應(yīng)用的通知，聯(lián)合成立檢查組深入企業(yè)開展信息安全監(jiān)督檢查。11月，遼寧省隱私運單應(yīng)用率從年初的70%上升到93.2%。

青海省郵政管理局在2022年會同公安、網(wǎng)信等部門聯(lián)合開展郵政快遞領(lǐng)域信息安全專項治理行動的基礎(chǔ)上持續(xù)加碼，把確保用戶信息安全、推廣應(yīng)用隱私運單情況納入日常執(zhí)法檢查的必備內(nèi)容，同時開展隱私運單推廣應(yīng)用宣傳工作，營造良好氛圍。目前，該省各寄遞企業(yè)郵件快件隱私運單應(yīng)用持續(xù)深入推進(jìn)，切實提高社會公眾的獲得感和安全感。

寄遞企業(yè)通過加密處理等技術(shù)手段，給寄遞用戶個人信息加把“安全鎖”。順豐快遞在2017年推出的“豐密面單”，對收寄件人電話中間4位號碼信息進(jìn)行隱藏。通過多年發(fā)展優(yōu)化，已將寄件人及收件人電話號碼中間隱藏位數(shù)由4位提升至6位；同時增加收寄雙方可自主選擇加密等功能。目前順豐隱私運單應(yīng)用率達(dá)98%。

京東物流推出的“微笑面單”利用技術(shù)手段從包裹生成時即部分隱藏用戶的手機號信息，以笑臉（^_^）代替。目前，京東基本已完成“微笑面單”覆蓋。另外，為降低隱私運單使用過程中對派送效率造成的影響，快遞小哥無須知道收件人手機號碼即可以使用手持終端向發(fā)起通話，全程加密，切實保護(hù)用戶個人信息。

通過EMS中國郵政速遞物流小程序線上寄件，系統(tǒng)將默認(rèn)加密個人信息。不僅如此，廣州市郵政分公司針對協(xié)議客戶，將所有官方系統(tǒng)和主流電商平臺電子運單，統(tǒng)一切換為隱私運單；對以自有系統(tǒng)與郵政企業(yè)處理系統(tǒng)對接的客戶，提醒其更新切換為隱私運單。烏魯木齊市郵政分公司除公務(wù)郵件外，已基本實現(xiàn)隱私運單全覆蓋。在浙江湖州織里童裝集群市場，使用郵政渠道的電商客戶及散戶80%以上已使用隱私運單。

中通快遞通過業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、派件員APP升級等措施，已完成自有渠道隱私運單100%覆蓋，全網(wǎng)隱私運單使用率超過80%。

韻達(dá)快遞自2019年起成立“隱私面單項目組”，專項跟進(jìn)隱私運單業(yè)務(wù)推進(jìn)和問題處理。目前，韻達(dá)快遞針對不同需求，分別使用虛擬小號和面單脫敏兩種方式完成了消費者、商家、平臺的需求覆蓋。

國家郵政局市場監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步打通上下游間數(shù)據(jù)壁壘，建立隱私運單信息管理平臺，與中央網(wǎng)信辦、公安部、檢察院等部門積極合作，聯(lián)合開展隱私運單推廣應(yīng)用督導(dǎo)檢查，督促電商平臺和寄遞企業(yè)嚴(yán)格抓好《快遞電子運單》國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行，持續(xù)做好隱私運單應(yīng)用工作。同時將推動寄遞企業(yè)優(yōu)化模式管理，采用技術(shù)手段給快遞小哥末端投遞提供更多方便。